К этому собранию готовились и правление, и инициативная группа. Поэтому спор разгорелся с первых минут собрания. В ход сразу пошли обвинения с обеих сторон. Видимо, желание «победить» было настолько сильным, что эмоции перехлёстывали.
Согласно Устава, очередное собрание готовит правление ЖСК. Действительно, собрание как высший орган, сам себе избирает президиум собрания и секретариат. Поэтому, логично было то, что предложили несколько кандидатур и люди путём голосования определились – кто будет вести собрание, и кто будет секретарём. Но вот работать собрание должно было бы по повестке правления, так как все предложенные вопросы оно готовило. Было изготовлено 216 объявлений, которые были разбросаны во все почтовые ящики. По Уставу, правление должно было за десять дней объявить о собрании. Объявило за три…
Собрание может потребовать созвать ревкомиссия, местная власть или треть членов кооператива. Это очень важно. Поэтому, если есть инициативная группа, и она желает собрать внеочередное собрание, то она делает заявление, которое подписывают не менее одной трети членов кооператива.
В выступлении ведущего прозвучало то, что правление за предыдущий период не подготовило плана работы, бюджета, штатного расписания, других документов. Все эти документы правление подготовило, они были вывешены, да ещё и сейчас висят на сайте ЖСК.
В выступлении уважаемой Виктории Андреевны говорилось о том, что правление работает от отчёта до отчёта. Правильно ли это? Думаю, нет. При избрании правление должно знать, на какой период собрание даёт ему полномочия. Это должно быть выписано в Уставе. Если же это не выписано, то здесь можно применить норму Закона «О местном самоуправлении». То есть кооператив - самоуправляющаяся единица, и если какая-то норма не прописана в его Уставе, и по этому поводу будет серьёзный спор, то как правило, при этом будет применяться узаконенная норма местного самоуправления. Дальше, в выступлении говорилось о том, кто и какое время руководил правлением. Так, было сказано, что Михайлов В.Г. был председателем всего лишь первые 4 месяца. ТО есть с начала декабря, как его избрали, до начала апреля. Затем полтора месяца был председателем Новосецкий.
На самом же деле, правление переизбрало Михайлова на заседании 14 мая, что подтверждается протоколом №14 от 14.05.2009 г. Новосецкий только проводил заседания и то до тех пор, пока мы искали другого председателя ЖСК. На практике, он провёл всего лишь одно заседание 28.05.2009 г. (пр-л. №15). 02.06.2009 г. правление на своём заседании избирает председателем Матвееву Е.Н. (пр-л. №16). В апреле-мае собранием ЖСК, правлением принимались очень серьёзные решения (всё есть в протоколах), поэтому совсем непонятно, почему передёргивают факты, кто именно в это время руководил.
Дальше слово взяла уважаемая Ольга Игоревна. «Прочла на сайте кооператива предложенный правлением проект Устава. Волосы встали дыбом». Дальше говорилось о том, что все мы можем оказаться на улице. О том, что в предложенном Уставе общее собрание подменяется собранием уполномоченных, что это собрание имеет право брать кредит, принимать другие важные решения. Этот Устав прочло 92 члена кооператива. Они изучили Устав и категорически возражают. И ещё много говорилось в этом -же ключе. Например, то, что правление, предлагая такой Устав, совершает должностное преступление и т.д.
Если в самом деле 92 человека ознакомились с проектом Устава, неужели никто из них так и не смог понять ту норму, которую автор внёс о процедуре принятия, изменения, дополнения к Уставу? Учитывая, что Устав ЖСК – это очень серьёзный документ, и что буквально каждая строчка имеет вес, автор предлагает очень длительную, многоэтапную процедуру принятия этого документа. Каждый член кооператива может внести предложение по изменении, дополнении к действующему Уставу, или же разработать новый проект. Такое предложение вносится правлению ЖСК. Правление ЖСК создаёт комиссию из компетентных лиц, которая должна рассмотреть предложенный текст, внести в него свои правки, изменения, в общем, подготовить этот текст для рассмотрения на заседании правления. Эта комиссия может заседать столько раз, сколько необходимо для коллективного согласования предложенного текста.
Затем, на втором этапе (см. п.7.2.) правление на своём заседании рассматривает предложенный комиссией текст, и либо принимает его, либо отклоняет. В случае, если принимает, правление должно назначить следующее расширенное заседание (см. п.7.3.), на которое приглашает ревкомиссию и всех заинтересованных членов кооператива. Это уже третий этап принятия документа.
На этом этапе, на расширенном заседании снова обсуждается предложенный текст, вносятся правки и либо этот текст принимается, либо отклоняется. В случае принятия предложенный текст должен быть предложен очередному общему собранию кооператива. Это уже четвёртый этап прохождения документа. Общее собрание ЖСК рассматривает предложенный текст и либо принимает, либо отклоняет.
В случае принятия документ направляется для проверки и регистрации в районную администрацию, где тоже сидят юридически грамотные лица, которые в случае чего укажут на недостатки. Это же пятый этап принятия документа. Вот такой длительный этап принятия проекта Устава ЖСК предложен автором. Неужели 92 человека, которые, как было сказано «изучили» проект Устава, не поняли, насколько выверенная схема принятия этого документа была предложена. (см. раздел 7).
А ведь на сегодня правление подошло лишь к первой стадии принятия документа. Оно создало комиссию в составе: Белоусова В.Д., Денбновецкой Е.Н., Новосецкого М.Н., Шовкун И.Д. Она провела лишь одно заседание, где появились вопросы, которые необходимо выяснить и на дальнейших заседаниях согласовать. Само же правление ещё проект не рассматривало, так как комиссия его не подготовила, и на правление не передала. А сколько было шума вокруг этого на нашем собрании, какую провели работу среди людей. Что говорилось людям, что 92 человека подписали бумаги о якобы «почти уже готовом» проекте нового Устава? Вот такими рассказами людям своего видения мы только будоражим людей, вносим нервозность и неправду в деятельность нашего кооператива.
Поскольку на собрании был такой шум, что объяснить цель разработки проекта не удалось, мы попробуем коротко объяснить, почему - же необходимо всё-таки разработать проект нового Устава. Процедура его принятия очень длительная, в этом должно участвовать много людей, и лишь пройдя все этапы обсуждения, можно выносить проект Устава на общее собрание кооператива.
Мы вывесили для всеобщего ознакомления проект Устава. Все желающие могут ознакомиться, дать свои предложения, принять участие в обсуждении и лишь когда будет готов коллективный документ, собрание сможет его принять.
На собрании неоднократно выступала председатель Матвеева Е.Н. Она пыталась рассказать о проделанной работе. К сожалению, мнение большинства собрания выражалось в том, что правление ничего не делало. А ведь именно это правление провело ряд работ, которые уже давно ждали своего часа. Именно на период деятельности этого правления пришлось вплотную заниматься лифтами. Писали, звонили, ходили на приём многие члены кооператива. Это действительно, правда. Но ведь само правление, его члены официально много труда положили на то, чтобы нам выделили этот миллион на восстановление четырёх наших лифтов. В Киеве на лето 2009 года не работало свыше 100 лифтов, и далеко не все удалось восстановить. Правление за этот период обращалось, начиная с районных структур в начале года, и заканчивая правительством и президентом. И лишь после того, как на десятки наших писем отреагировало правительство, были выделены деньги городом на восстановление наших лифтов. А сколько работы пришлось выполнить председателю уже в период, когда эти лифты монтировались. Это же колоссальная нагрузка.
Много лет подряд у нас в подъездах день и ночь горел свет, и мы все видели это, и вместе ежемесячно платили за это освещение. Члены этого правления Колесов и Доценко самостоятельно установили аппаратуру, подключили её и сегодня освещение парадных днём отключается. Деньги на всё это лично предоставил член правления Константин Колесов. Лично им была разработана и внедрена компьютерная программа, которая обеспечивает расчет оплаты за коммунальные услуги и квартплату членов ЖСК. Если бы нам пришлось где-то заказывать такую программу, это стоило бы больших денег. Теперь же эта программа позволяет видеть, сколько должен каждый член кооператива на данный момент. Правление теперь печатает платёжки с указанным размером платежа за квартиру, а не так, как раньше, когда каждый сам своей рукой вписывал сумму, которую он сегодня решил заплатить за квартиру.
Другими членами ЖСК была произведена инвентаризация площадей дома. Правлением были также проведены ремонты сгнивших ливнестоков, изготовление части заборов, ремонт крыши, несколько ремонтов бойлера, некоторые другие. Конечно, можно спорить, правильно – неправильно, много это или мало, хорошо или плохо, но всё-же несправедливо говорить, что это правление ничего не делало. По крайней мере, это правление показало все расходы, которые были. Оно отчиталось о каждой израсходованной гривне, и из выступлений ревизионной комиссии мы не услышали, что вот на такую-то сумму мы не нашли подтверждающих документов. Поэтому обидно слушать голоса о том, что нас обокрали. Ведь финансовые документы и сейчас хранятся правлением, и новое правление, другие члены кооператива могут с ними ознакомиться.
Конечно, далеко не всё, что было нами запланировано и что есть в плане работы, мы сделали. Прежде всего, очень слабо работали с должниками. Мы ходили по квартирам, писали извещения о их долге. Раскидывая всем объявления о собрании, мы снова показали должников. Звонили в Полтаву на фирму, которая может отключать в квартирах должников воду или перекрывать канализацию, но до заключения договора с этой фирмой дело так и не дошло.
Сколько раз членами правления поднимался вопрос о сдаче в аренду кв. №166. Первый председатель Михайлов В.Г. не хотел заключать договор аренды, и квартира простаивала. Затем какое-то время она сдавалась, когда были желающие её арендовать.
Согласно плана работы, после того, как мы заменили ливнестоки и начали выводить воду за пределы дома, вторым в нашем плане стоял ремонт отмостки. Это комплекс работ по поднятию уровня асфальта вокруг дома, подсыпки грунта (так, чтобы был уклон от асфальта вокруг дома до проезжей части), и уже на этот подсыпанный грунт установка новых желобов, которые бы отводили воду до проезжей части. Но, к сожалению, эти работы, которые должны были производиться после замены ливнестоков, правление не сделало.
Надо конечно, что-то решать с бойлером, который постоянно выходит из строя, и нам всё время приходится платить немалые суммы на его ремонт. Есть и другие вопросы, которые требуют своего решения.
Очень много на собрании говорилось о штатном расписании. Оно было вывешено в Интернете сразу после его утверждения. Надо сказать, что ни одного лишнего человека, кроме тех, которые работали до нас, мы не приняли. То есть, штат не увеличивали. Другое дело, что в начале 2009 года штатным работникам были установлены новые должностные оклады, которые соответствовали минимальной зарплате на то время. Некоторым работникам размер оплаты составил две минимальные зарплаты – 1210 грн.
Дальше слово было предоставлено члену ревкомиссии уважаемой Елене Николаевне. В своём докладе она показала состояние по оплате задолженности членами кооператива. 20-25% жителей не платят за квартиру. На момент избрания правления и ревкомиссии по данным бухгалтера долг жильцов составлял 65000 грн. И всё-же на счету ЖСК постоянно были деньги. Наше правление собирало с нас по тарифам, а расплачивалось с Киевэнерго по показаниям счётчика. Таким образом, деньги в ЖСК всё время были на счету. Ревизионная комиссия предложила правлению выяснить, откуда – же берутся эти деньги. Но «плохое правление» отказалось. Целый ряд членов правления говорили «всё, что делалось до нас – нас не касается».
И это действительно было так. Мы были избраны 6 декабря 2008 года. Пока наш председатель оформил на себя право подписи, пока он вник в дела, прошло несколько недель. Мы видим по документам, что на 01 января 2009 г. на счету ЖСК было 84019 грн. Также, жители кооператива знали, что с октября 2002 года в нашем доме установлен теплосчётчик. Все эти долгие годы, все предыдущие правления брали с жильцов за отопление по тарифам и ни разу не произвели перерасчёт с жильцами в конце отопительных сезонов .А ведь это период 2002-2009 гг. Кроме того, предыдущие правления несколько лет брали также деньги на ремфонд. Поэтому, видимо вопрос о том, откуда же мол деньги – риторический.
Дальше со слов докладчицы мы видим, что в январе-феврале 2009 года ревизионная комиссия решила наконец с этим делом разобраться и узнать, наконец-то, откуда же на счету кооператива появляются незапланированные поступления. Как справедливо говорит докладчица, ревкомиссия сообщала об этом правлению неоднократно «и это не было тайной для наших жителей. Все это знали». Но, к сожалению, правление не занималось проблемами дохода, и всё это вынуждена была делать ревкомиссия.
09.04.09 г. ревизионная комиссия на совместном заседании показывала правлению источники дохода, и вносила свои предложения. Она предложила правлению рассмотреть результаты проверки. По словам докладчика, «правление встало и сказало: Нам с вами нечего делать». «Мы со скандалом с ними расстались». Здесь необходимо отметить, что уважаемая докладчица, видимо «забыла», что было не совсем так. Во время заседания, когда зачитывались финансовые материалы, звучало множество цифр, члены правления попросили – дайте нам материалы, чтобы мы ознакомились, просчитали, проанализировали. На это нам председатель ревкомиссии ответила: «нет, материалов мы вам не дадим» (см. пр-л. от 09.04.2009 г.). Так действительно закончилось заседание.
12 апреля правление собрало собрание «где заявило, что не знает, что это за деньги». На самом же деле, многие из вас, уважаемые члены кооператива, были на этом собрании, знают его повестку и те вопросы, которые на нём рассматривались. На сегодня также имеется звуковой и бумажный протокол этого собрания. Всё, что там говорилось, вы можете прочитать на нашем сайте. По словам уважаемой докладчицы, «люди не знали, что это за деньги» и видимо поэтому поддержали решение о направлении этих денег на ремонтные работы.
Дальше в докладе шла речь о перерасчёте за отопительный сезон. Тут же было сказано, что председателем в это время был Новосецкий. Давайте уточним, что отопительный сезон заканчивается 15 апреля. Где-то к концу апреля от Киевэнерго поступили документы сверки, которая была согласована с нашим ЖСК. Был также произведён взаимозачёт. Председателем, как мы видим, в это время был всё-таки Михайлов В.Г. Но вопрос, в конце концов, даже не в председателе, которого так «настырно» путает ревкомиссия. А в решениях, которые были приняты собранием ЖСК. Эти решения для правления – закон. И оно их выполняло.
В июне 2009 года 115 человек обратились в инспекцию по контролю за ценами. Она произвела проверку, и 28 августа ЖСК получил Предписание №96. В этом Предписании нам был выписан штраф более 50000 грн., а также предложено произвести перерасчёт с жителями на общую сумму 200472 грн.
Дальше из доклада: «правление молчало, не говорило, пока Госкомцен не подал в суд на ЖСК». Если бы правление дало возможность, то другие члены ЖСК «решили» бы этот вопрос.
К сведению всех – с момента получения Предписания 28.08.09 г. целый год длится срок, в течении которого можно обжаловать решение Инспекции в суде. То есть время на обжалование до 28.08.2010 г.
Было также сказано, что правление ввело оплату за балконы. Это – неправда. Правление такого решения не принимало. Это самостоятельно ввела бухгалтер, аргументируя тем, что в других местах за балконы взимают. Правление это отменило.
Высказывались также совершенно справедливые замечания о работе электрика, сантехника. Здесь надо наводить порядок. Лучше всего было бы перевести всех работников ЖСК на повременно-премиальную оплату труда, согласно ст.91 КЗоТ.
Дальше в докладе снова говорилось о ремонтах. О стоимости крыши, которая составила 77000 грн. О качестве работ. Затем о ремонте ливнестоков, стоимость которых докладчик не знала. Тут же уважаемая Виктория Андреевна озвучила цифру 9120 грн.
На самом же деле стоимость демонтажа ливнестоков, изготовление и их обработка, монтаж на месте, доставка – всё это вместе стоило 3696 грн. Изготовление заборов и их установка стоила 3904 грн.
Дальше из доклада следовало, что при необходимости ремонта люди проводят тендер. Так было и у нас. На заседании правления (см. пр-л. №13) было поручено нескольким членам искать разные фирмы, которые могли бы выполнить определенные работы. Но, к сожалению, одно дело – поручить членам правления, другое дело – выполнить поручение. Поэтому, было задействовано на ремонт то предприятие, которое согласилось выполнить эти работы.
В конце доклада были подведены итоги, предложенные ревкомиссией: правление не обеспечило удовлетворительного поступления средств; ухудшилось финансовое состояние кооператива; правление необоснованно израсходовало средства кооператива; правление неэффективно расходует фонд оплаты труда.
Дальше взяла слово уважаемая Светлана Владимировна. Говорилось о том, что правление не готовилось к суду. Правление отказалось от квалифицированной помощи. «Они втихаря пошли на заседание».
На самом же деле о предстоящем суде знали очень многие члены кооператива. Об этом говорилось на собрании ЖСК 15.10.09 г. Поэтому непонятно, почему мы «втихаря» пошли на заседание суда. «Когда судья задал вопрос нашему представителю Новосецкому – произвели ли вы перерасчёт?». «Новосецкий ответил – произвели. Это ложь.». Здесь хочется отметить: это действительно ложь, такого вопроса судья не задавал, о чём свидетельствует звуковая запись суда.
Уважаемые члены кооператива! Вот так прошло наше бурное, эмоциональное собрание. Думаю, все мы обеспокоены тем состоянием, которое сложилось в нашем кооперативе. И не только практическими делами, но и моральным климатом в нашем доме. Мы часто позволяем себе всякие «неточности», которые явно направлены на достижение поставленной цели. Это плохо. Очень плохо. Ведь мы так можем перессорить между собой всех людей.
Очень хочется верить, что все мы болеем за дом. Может быть, каждый из нас по-своему видит пути выхода из сложившейся ситуации. Но для этого нужно всем встречаться, вести дискуссии, принимать решения на собраниях ЖСК. И при этом не говорить, что это собрание легитимное, а вот то, которое нам не нравится – нелегитимное. Эти решения, что протянули мы – законные, а вот решения, принятые тем собранием – незаконные.
Можно и нужно проводить одно, другое, третье собрание, но на собрании ЖСК принимать окончательные решения. Пусть даже они кому-то будут не по душе. Ведь по нашему Уставу собрание – высший орган.
Но вот обратилась группа людей в ценовую инспекцию. Ну и какой результат? Теперь к проблемам, которые у нас есть, прибавилась ещё одна – это более чем 50000 грн. штрафных санкций. Что мы выиграли?
С тех пор, как с первого апреля 2009 года правление перестало брать лишнее за отопление, за лифты, за ремфонд, поступления у нас резко сократились, и эту проблему необходимо будет решать, кто бы ни был в составе правления.
Как бы мы сейчас не считали, что бы мы не говорили, думаю, сегодня собрать деньги у всех должников нам не удастся. Также уверен, что оплата донного кв.м. по 1,05 грн. сегодня недостаточна. Плюс этот огромный штраф, который правда, ещё1 можно оспаривать до 28.08.2010 г.
Всё это придётся решать новому составу правления ЖСК. Поэтому, надо всем нам искренне пожелать им удачи в работе, и по возможности, всячески помогать им в повседневной деятельности. Ведь всё это – на благо нашего общего дома.