Так нужно ли нам менять Устав?
Уважаемый читатель! Всё-таки я твёрдо уверен в том, что действующий ныне Устав ЖСК «Политехник-2» устарел. Практически по нём работать нельзя. А ведь Устав – это как - бы местная Конституция. Именно по его нормам должны работать все органы, члены и сотрудники кооператива. Но в нашем Уставе есть целый ряд действующих норм, которыми невозможно пользоваться.
- Сегодня никто не может провести легитимное собрание кооператива. Ведь, чтобы провести общее собрание кооператива, необходимо собрать 2/3 от общего числа всех членов кооператива (см. п.5.3.). 2/3 от всей численности – это 144 человека. И только на этом общем собрании кооператива мы можем избрать уполномоченных – 1 от 6 членов кооператива (см. п.5.1.). Другого пути в нынешнем Уставе не предусмотрено. Поэтому, все собрания, которые были, есть, и будут – можно признать нелегитимными. Ведь собрать 144 члена нереально. Собрание, которое было 18 апреля, где людей собирало правление, и собирала инициативная группа – всего собралось 65 чел. Это максимум численности, который был зафиксирован за все последние годы. Как же тогда нам проводить законное, легитимное собрание?
- Есть ещё одна очень «страшная» норма. Каждый член кооператива может письменно поручить – делегировать свой голос члену семьи или иному лицу (см.ч.4, п.5.3.). Это очень опасно, ведь может всего лишь несколько человек собрать письменные заявления от членов кооператива, что они делегируют им свои голоса, и эти несколько человек совершенно официально – законно проведут собрание кооператива, на котором могут принять любые решения. Уважаемые члены кооператива, это очень опасная норма, её необходимо ликвидировать. Но она действительна в сегодняшнем Уставе.
- Очередная достаточно тревожная норма. Поскольку реально мы собрание провести не можем, то мы всегда проводим как бы собрание уполномоченных, которые избираются 1 от 6. Если у нас 215 членов, делим на 6, это 36 уполномоченных. Но собрание будет действительным, если на нём будет присутствовать 2/3, (см.п.5.3). То есть, 2/3 от 36 – это 24 человека. А теперь смотрим дальше: п.5.4. говорит о том, что решение принимается простым большинством. То есть, это может быть 13 человек – большинство от 24. Это же есть сегодня в действующем Уставе!
- Теперь поговорим о норме, которая так взбудоражила весь кооператив. Это – возможность оформление кредита на ремонт дома. В ныне действующем Уставе (см. п.5.2.- в), «одержання кредиту на будівництво та ремонт будинку», понятно, что дом построен. Но спустя 20, 30, 40 лет появляется необходимость ремонта. И возможность получения кредита на ремонт дома этот пункт сегодня разрешает. А если посмотреть выше (см.п.5.3), что это можно решать собранием уполномоченных, и что в «определённых» случаях это может решить всего лишь 13 уполномоченных. Это же нормы ныне действующего Устава!
- Совершенно глупая норма выписана в пункте 5.5. Правление избирается в количестве не менее двух человек. Но это же не правление, это всего два человека. Как же на нём обсуждать и принимать большинством серьёзные решения по проблемам дома?
- Посмотрите на следующую норму, которая есть в ныне действующем Уставе. Это норма в пункте 5.6. Председателю правления и его заместителю оклады устанавливает правление. Так ведь в предыдущем пункте, в 5.5. говорится о том, что их избрано может быть всего лишь двое. И эти два человека, один и другой сами себе установят оклады. Это же глупо. Но дальше тоже неразумно. Другим работникам ЖСК оклады устанавливает сам председатель. Уверен, это надо срочно менять. Нужно избирать «полнокровное» правление, и чтобы оно большинством устанавливало оклады всему штату. Мы сегодня ругаем председателя кооператива, при чём любого: Япринцеву, Михайлова, Матвееву в том, что они платят работникам не так, как бы нам хотелось. Но ведь п.5.6. им это разрешает. Так давайте – же что-то менять.
- Действует такая норма п.5.6.: каждый квартал премируются работники со специального фонда. Этого же сегодня нет, поэтому необходимо изъять и эту норму.
- А пункт 5.7. говорит, что правление есть исполнительным органом. На самом деле, правление является исполнительным и распорядительным органом кооператива.
- В конце пункта 5.7. прописано, что документы подписываются председателем или его заместителем. Это очень опасно. Что значит «или»? А если они по-разному смотрят на решение вопроса? Здесь необходимо чётко выписать: подписывает все документы председатель, и лишь в случаях отпуска, болезни, командировки может быть издан официальный приказ на право подписи документов другому лицу – члену правления.
- Также не расписано, на какое время избирается правление. Это тоже непродуманно. Ведь избранный состав – любой, всегда находится как-бы в подвешенном состоянии, чувствует нестабильность. Будет ли он по-настоящему бороться с должниками? Если знает, что завтра их могут переизбрать.
- В нашем Уставе есть термин «председатель кооператива» и также «председатель правления». Что под этим подразумевать? Какие полномочия у первого и второго? На какой срок их избирать? За что отвечает каждый из них?
- Пункт 5.12. – избирается председатель кооператива, а также его заместитель. Думаю, что достаточно председателя правления и его заместителя. Потому, что в случае поддержки кого-то из них группой членов ЖСК, может быть двоевластие. И что интересно, что оба будут избраны по нормам действующего Устава – то есть совершенно законно.
- Давайте посмотрим п.1.5. Организации размещаются в кооперативе только по согласию кооператива. Но кто сегодня кого спрашивает? Поэтому эту норму тоже необходимо выписать более тщательно, опираясь на действующие узаконенные правила.
- Пункт 2.2. говорит о том, что кооператив обязан направлять определённую сумму на капитальный ремонт дома. Мы так боролись с этим ремфондом. А ведь он совершенно законный (см. п.2.2.). И тем не менее, собрание отменило перечисления на ремфонд с первого апреля 2009 года.
Безусловно, все эти нормы действующего сейчас Устава необходимо срочно менять. Ведь они в некоторых случаях даже опасны. Поэтому, пока не случилось какой-либо узаконенной неприятности – нам очень необходимо принять новый Устав или же внести очень существенные изменения в старый. Хотя, сколько изменений в законодательстве, что «латать» старый, внося изменения – это практически делать новый.
Разумно было бы внести в Устав следующее:
- Если избрано правление, например 7 чел., то легитимным его заседание будет лишь тогда, когда будет присутствовать на заседании большинство от семи чел.
- Как часто должно заседать правление? Эту норму тоже надо выписать.
- Хорошо было-бы внести норму, которая бы говорила о том, принятое правлением решение обязательно для всех членов кооператива (это – проплата, мусор некондиционный и т.д.).
- Хорошо бы установить повременно – премиальную оплату труда работникам.
- Необходимо прописать: правление обязано периодически проверять счётчики в квартирах, их работу.
- Председатель правления при уходе в отпуск издаёт приказ о своём замещении другим членом правления.
- Если у жителя дома есть долги по уплате за квартиру, то правление не имеет права выдавать ему различные справки, формы, другие документы.
- Необходима норма, которая говорила бы о том, что если из состава правления по собственному желанию вышло более 50% членов, то такое правление прекращает своё существование и избирается новое.
- Хорошо бы унормировать – какую сумму денег может потратить сам председатель своим распоряжением (необходимо купить бутылку клея, не собирать - же в самом деле правление?). Какую сумму, скажем, на ремонт может расходовать само правление? И с какой суммы уже необходимо спрашивать разрешение у общего собрания ЖСК?
- Необходимо прописать, счёт за квартиру жильцы оплачивают ну, скажем, до 15 или 20 числа следующего месяца.
Итак, мы видим, сколько сейчас есть норм в ныне действующем Уставе нашего кооператива, которые нужно срочно менять. Сколько разумных и необходимых норм надо внести в Устав, чтобы можно было легитимно провести собрание, или же собрание уполномоченных; но, чтобы норма представительства была значительно выше. Чтобы собрание уполномоченных было действительным, при присутствии на нём скажем, не менее 36 членов кооператива. Это всё надо делать уже сейчас. Не ждать, пока появятся очередные конфликты.
А вот как принимать Устав, вносить в него изменения и дополнения, - это можно прочитать в проекте Устава в разделе 7 (ст.ст.7.1., 7.2., 7.3., 7.4.).
Уважаемый читатель! Если тебе небезразлична судьба нашего дома, пожалуйста, подумай об этом, и выскажи своё мнение то ли правлению ЖСК, то ли напиши на адрес нашего сайта.